Entre o sonho e a esperança : uma análise do programa escola ativa no Brasil

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dc.contributor.advisorTeodoro, António, orient.
dc.contributor.authorCunha, Jacqueline Bezerra
dc.date.accessioned2015-03-10T16:25:04Z
dc.date.available2015-03-10T16:25:04Z
dc.date.issued2015
dc.descriptionOrientação : António Teodoropt
dc.description.abstractO Programa Escola Ativa foi adotado nas escolas rurais multisseriadas, entre os anos de 1997 e 2012, no Brasil. Esta política pública educacional fundamentou-se nas ideias do Movimento Escola Nova, o qual foi o maior movimento internacional em oposição à escola tradicional. No primeiro capítulo desta tese, contextualizamos e historicizamos o mundo rural e a educação escolar, ressaltando o seu papel no desenvolvimento local. No segundo capítulo analisamos a fundamentação teórica do Programa Escola Ativa, cruzando com as teorias escolanovistas, baseando em obras de Adolphe Ferrière e John Dewey, e nas obras freirianas de Paulo Freire, Moacir Gadotti e José Eustáquio Romão. No terceiro capítulo discorremos sobre o universo da investigação e a metodologia da ‹‹Abordagem do ciclo de políticas››, desenvolvida por Stephen Ball e outros, a qual defende que as políticas públicas educacionais devem ser analisadas em três contextos básicos: da influência, da produção de textos e da prática. Assim, no quarto capítulo analisamos os discursos no contexto da influência internacional, nacional e local, sobre o processo de tradução, implantação, execução e extinção do Programa Escola Ativa. No quinto capítulo analisamos os textos legais e as resoluções do Conselho Nacional de Educação relacionados com a escola rural e o Programa Escola Ativa. Analisamos, também, os textos que influenciaram e regulamentaram a extinção desta política pública educacional. No sexto capítulo investigamos os resultados provenientes da extinção do Programa Escola Ativa, baseando-nos nos discursos das dirigentes educacionais, nas práticas das professoras e seus efeitos nos comportamentos das crianças. A análise empírica dos dados permitiu-nos concluir que as entidades internacionais influenciaram o processo de tradução, implantação e execução do Programa Escola Ativa, no Brasil, e alguns representantes dos movimentos sociais influenciaram a sua extinção. As leis e resoluções em relação às escolas rurais foram inócuas, pois entre os anos de 1996 e 2013, foram extintas 203.083, correspondendo a 74% das escolas rurais brasileiras. A proposta metodológica do Programa Escola Ativa representava o rompimento com a escola tradicional; adequava-se à heterogeneidade da escola rural multisseriada; fomentava a autonomia, a responsabilidade, os trabalhos manuais, a ajuda mútua; fortalecia as relações sociais e as identidades territoriais. Concluímos, também, que o Ministério da Educação extinguiu a única política pública educacional destinada às escolas rurais multisseriadas que existiu no Brasil. O resultado desta extinção foi traduzido na desesperança, expressa nos discursos das dirigentes educacionais e das professoras, que retornaram às velhas práticas vigentes nas escolas urbanas, tradicionais, autoritárias, homogêneas, classificatórias e hierárquicas.pt
dc.description.abstractThe Active School Program (direct translation of the Latin term) was adopted in Brazil, at multigrade rural schools, between the years 1997 and 2012. This educational policy was based on the ideas of the New School Movement, which had been one of the largest international movements opposing to the traditional school system. In the first chapter of this thesis, we contextualize and historicize the rural reality and school education system, emphasizing their role in local development. In the second chapter we analyze the theoretical basis for the Active School Program, crossed with the New School Theories, based on Adolphe Ferrière and John Dewey’s works, and the freirian works namely developed by Paulo Freire, Moacir Gadotti and José Eustaquio Romão. In the third chapter we discuss the research area and the Stephen Ball's and others «policy cycle approach» methodology, which argues that educational public policies should be analyzed in three main contexts: the influence, production text and practice. In the fourth chapter we analyze the speech in the context of international influence, national and local, over the translation process, deployment, execution and termination of Active School Program. In the fifth chapter we analyze legal texts and resolutions of the National Council of Education, related with rural school and the Active School Program. We analyze also the texts that influenced and ruled the extinction of this public education policy. In the sixth chapter we investigate the results from the extinction of the Active School Program, basing on the discourses of educational leaders, teachers' practices and their effects on students. The empirical analysis of the data, allowed us to conclude that international agencies influenced the translation process, implementation and execution of the Active School Program in Brazil, and some leaders of social movements influenced in their extinction. The laws and resolutions in relation to rural schools, between the years 1996 and 2013, declared the extinction of 203 083 schools, corresponding to 74% of all Brazilian rural schools. The proposed Active School Program represented a break with the traditional school; suited to the heterogeneity of multigrade rural schools; increased the autonomy, the responsibility, handmaid work, the mutual aid; strengthened social relations and territorial identities. We also conclude that the Educational Ministry abolished the unique educational public policy, aimed at rural multigrade schools that existed in Brazil. In result of this extinction we identify hopelessness feelings expressed in the speech of educational leaders and teachers who returned to practice of urban schools that are traditional, authoritarian, homogeneous, classificatory and hierarchical.en
dc.formatapplication/pdf
dc.identifier.tid101473362
dc.identifier.urihttp://hdl.handle.net/10437/6121
dc.language.isoporpt
dc.rightsopenAccess
dc.subjectDOUTORAMENTO EM EDUCAÇÃOpt
dc.subjectEDUCAÇÃOPT
dc.subjectEDUCATIONen
dc.subjectPOLÍTICA PÚBLICAPT
dc.subjectPUBLIC POLICYen
dc.subjectPOLÍTICA EDUCATIVAPT
dc.subjectEDUCATIONAL POLICYen
dc.subjectDESENVOLVIMENTO LOCALPT
dc.subjectLOCAL DEVELOPMENTen
dc.subjectAUTONOMIA EDUCACIONALPT
dc.subjectEDUCATIONAL AUTONOMYen
dc.subjectESCOLAS RURAISPT
dc.subjectRURAL SCHOOLSen
dc.titleEntre o sonho e a esperança : uma análise do programa escola ativa no Brasilpt
dc.typedoctoralThesispt

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